為加強和規范節能降碳專(zhuān)項中央預算內投資管理，高質(zhì)量推進(jìn)項目建設，提高資金使用效益，國家發(fā)改委制定了《節能降碳中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》，本專(zhuān)項支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節能降碳、煤炭消費清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳、低碳零碳負碳示范、碳達峰碳中和基礎能力建設等6大方向。

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節能降碳項目。支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、機械等重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造。支持以工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群為載體整體部署并規?；瘜?shí)施的節能降碳改造。支持供熱、算力等基礎設施節能降碳改造。支持中央和國家機關(guān)節能降碳改造。

　?。ǘ┟禾肯M清潔替代項目。支持煤電機組和煤化工項目低碳化改造。支持食品、煙草、紡織、造紙、印染等行業(yè)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐，實(shí)施清潔能源替代。支持城鄉居民采用地熱能、生物質(zhì)能供暖。

　?。ㄈ┭h(huán)經(jīng)濟助力降碳項目。支持園區循環(huán)化改造、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地和資源循環(huán)利用基地等建設和改造。支持規?；幏痘厥照军c(diǎn)和綠色分揀中心建設。支持再生資源循環(huán)利用和大宗固體廢棄物綜合利用，以及退役設備再制造。支持以農林剩余物資源化和能源化利用。支持可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品生產(chǎn)應用推廣。支持“以竹代塑”基礎設施建設和產(chǎn)品生產(chǎn)應用推廣。

　?。ㄋ模┑吞剂闾钾撎际痉俄椖?。支持綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)示范應用。支持零碳園區、零碳運輸走廊實(shí)現近零碳目標的供能設施建設、基礎設施改造、工藝降碳改造等項目。支持綠色甲醇和可持續航空燃料生產(chǎn)項目。支持規?；疾都门c封存（CCUS）項目建設。

　?。ㄎ澹┨歼_峰碳中和基礎能力建設項目。支持碳排放計量、統計、核算、監測等基礎能力建設，包括碳排放數據管理系統、溫室氣體排放因子庫、碳排放計量體系等。該方向僅支持政府投資項目，有關(guān)項目應納入國家層面規劃或方案，并按照國家標準和要求實(shí)施。

　?。┢渌?。圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院交辦重大事項需安排支持的項目建設。

　　以上支持范圍中，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節能降碳項目、煤炭消費清潔替代項目、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳項目、低碳零碳負碳示范項目等項目支持比例均為核定總投資的20%。對于地方政府投資的碳達峰碳中和基礎能力建設項目，東、中、西、東北地區項目支持比例分別為核定總投資的60%、70%、80%、80%。

　　中央和國家機關(guān)有關(guān)項目原則上全額安排。

　　本辦法從印發(fā)之日起施行，有效期5年，根據情況適時(shí)修訂調整?！豆澞芙堤贾醒腩A算內投資專(zhuān)項管理辦法》（發(fā)改環(huán)資規〔2024〕338號）同時(shí)廢止。

　　全文如下：

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節能降碳中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》的通知

　　發(fā)改環(huán)資規〔2025〕1228號

　　中直管理局，國管局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：

　　為加強和規范節能降碳專(zhuān)項中央預算內投資管理，高質(zhì)量推進(jìn)項目建設，提高資金使用效益，我們制定了《節能降碳中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。

國家發(fā)展改革委

2025年9月19日