8月5日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導意見(jiàn)》。文件指出，完善綠色金融激勵約束機制，推動(dòng)金融機構開(kāi)發(fā)支持綠色制造的金融產(chǎn)品，加大對環(huán)保、節能、節水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造、低碳等領(lǐng)域的投入，支持綠色工廠(chǎng)綠色低碳轉型升級。

　　工業(yè)和信息化部表示，《意見(jiàn)》聚焦新型工業(yè)化重大戰略任務(wù)，強化產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同，為推進(jìn)新型工業(yè)化、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供高質(zhì)量金融服務(wù)，堅持分類(lèi)施策、有扶有控，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端，防止“內卷式”競爭。

　　北京理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授侯成琪表示，《意見(jiàn)》堅持以產(chǎn)業(yè)需求牽引深化金融供給側結構性改革，構建全覆蓋、差異化、專(zhuān)業(yè)性金融服務(wù)體系，形成金融支持新型工業(yè)化的清晰路徑。不僅對支持新型工業(yè)化推出一系列舉措，更在建立長(cháng)效機制方面提供了思路，為新型工業(yè)化提供更加持續、精準、有效的支持。

　　支持新型工業(yè)化“時(shí)間表”和“施工圖”

　　與傳統工業(yè)化主要依賴(lài)勞動(dòng)力、資本和資源的大規模投入，追求規模擴張和數量增長(cháng)的發(fā)展模式不同，新型工業(yè)化強調創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量提升、智能化升級和綠色低碳轉型。

　　2022年，黨的二十大明確提出，到2035年基本實(shí)現新型工業(yè)化。2024年，黨的二十屆三中全會(huì )特別強調，要加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》指出，工業(yè)是立國之本，是經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的基石，實(shí)現新型工業(yè)化是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)?！兑庖?jiàn)》旨在加快金融強國和制造強國建設，構建同推進(jìn)新型工業(yè)化相適應的金融體制。

　　金融是實(shí)現新型工業(yè)化的重要推動(dòng)力?！兑庖?jiàn)》明確了金融支持新型工業(yè)化的總體“時(shí)間表”。到2027年，支持制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的金融體系基本成熟，產(chǎn)品更加豐富，貸款、債券、股權、保險等各類(lèi)金融工具在有效防范交叉性金融風(fēng)險前提下聯(lián)動(dòng)銜接更加緊密，服務(wù)適配性有效增強。制造業(yè)企業(yè)有效信貸需求得到充分滿(mǎn)足，制造業(yè)企業(yè)發(fā)行債券的戶(hù)數和規模持續增長(cháng)，股權融資水平顯著(zhù)提升。

　　為實(shí)現上述目標，《意見(jiàn)》對照新型工業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，提出多項針對性支持舉措，勾勒出了清晰的“路線(xiàn)圖”，包括優(yōu)化金融政策工具支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)，多渠道為科技成果轉化引入耐心資本，強化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)綜合金融服務(wù)等。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員李柳潁表示，這些硬招實(shí)招將有力有效引導各類(lèi)金融機構提供更加多樣化的金融工具、更加便利化的投融資服務(wù)，為關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的攻關(guān)和科技成果轉化，多渠道引入長(cháng)期資金和發(fā)展耐心資本。

　　在優(yōu)化傳統制造業(yè)金融服務(wù)方面，《意見(jiàn)》指出，引導銀行按照有扶有控原則優(yōu)化授信政策，加大對傳統制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以及企業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng )品牌融資支持力度。

　　《意見(jiàn)》同時(shí)明確，提升科技金融質(zhì)效，支持新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。支持金融機構打造多元化接力式的科技金融服務(wù)模式，擴大科技貸款投放，加大對科技創(chuàng )新債券投資承銷(xiāo)力度。