2026年7月起,三大行業(yè)將提前告別含氫氯氟烴
9月16日,生態(tài)環(huán)境部組織召開(kāi)紀念《保護臭氧層維也納公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)締結40周年暨2025年國際保護臭氧層日紀念大會(huì )。生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)于會(huì )文出席會(huì )議并發(fā)表講話(huà),全面介紹中國在保護臭氧層領(lǐng)域的履約進(jìn)展、顯著(zhù)成效及下一階段工作部署。
于會(huì )文在講話(huà)中指出,在中國履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》)的進(jìn)程中,始終綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律與行政等多元手段推進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰工作,同時(shí)積極引導相關(guān)行業(yè)向綠色低碳方向轉型。截至目前,中國已累計淘汰約62.8萬(wàn)噸消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)與使用量,這一規模占發(fā)展中國家總淘汰量的半數以上。按照規劃,到2025年年底,中國預計還將額外完成9萬(wàn)多噸消耗臭氧層物質(zhì)的淘汰任務(wù),持續鞏固并擴大履約成果。
關(guān)于后續淘汰工作的具體安排,于會(huì )文明確,自2026年7月1日起,中國將在聚氨酯泡沫、擠出聚苯乙烯泡沫以及工業(yè)領(lǐng)域清洗這三個(gè)行業(yè),比原定計劃提前3年半時(shí)間,徹底終止含氫氯氟烴的使用,進(jìn)一步加快高環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的替代進(jìn)程。
回顧2025年履約工作,于會(huì )文表示,中國嚴格依照《基加利修正案》提出的履約新要求,深度推進(jìn)保護臭氧層與應對氣候變化協(xié)同行動(dòng),取得了多方面顯著(zhù)成效。在頂層設計層面,經(jīng)國務(wù)院批準,《中國履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)〉國家方案(2025—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國家方案》)已正式印發(fā)實(shí)施,為全面強化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管控、順利達成國家履約目標提供了清晰的行動(dòng)指引。同時(shí),通過(guò)組織召開(kāi)國家保護臭氧層領(lǐng)導小組會(huì )議,系統部署各項重大工作舉措,強化部門(mén)間協(xié)作配合,有效凝聚起履約工作的整體合力。此外,在政策法規完善、全鏈條管理強化、監測評估加強、執法效能提升以及進(jìn)出口風(fēng)險防范等方面,均采取了一系列務(wù)實(shí)措施,為履約工作提供全方位保障。
在配額管理與履約目標落實(shí)方面,2025年度中國嚴格遵循履約要求及相關(guān)行業(yè)計劃,精準核發(fā)含氫氯氟烴生產(chǎn)配額16.4萬(wàn)噸、國內使用配額8.6萬(wàn)噸;針對氫氟碳化物,核發(fā)生產(chǎn)配額折合14.61億噸二氧化碳當量,國內使用配額折合6.55億噸二氧化碳當量,各項指標均如期實(shí)現既定的國家履約目標。
于會(huì )文同時(shí)強調,當前全球保護臭氧層履約工作正面臨多重挑戰。一方面,消耗臭氧層物質(zhì)全面淘汰已進(jìn)入關(guān)鍵沖刺階段;另一方面,《基加利修正案》生效后,履約任務(wù)量大幅增加,在資金保障、技術(shù)研發(fā)與應用等方面均面臨不小壓力。在此背景下,國際社會(huì )需堅定維護并踐行多邊主義,通過(guò)務(wù)實(shí)合作推動(dòng)保護臭氧層工作持續取得新突破。中國將繼續穩步推進(jìn)履約行動(dòng),不斷完善政策體系,提升治理能力與效能,加快綠色替代技術(shù)推廣應用,愿與各締約方、各國際執行機構攜手努力,為保護臭氧層、積極應對氣候變化、推動(dòng)全球可持續發(fā)展貢獻更多中國力量。
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